Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница

Статья 36. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Комментарий к статье 36

1. Частью 1 комментируемой статьи установлена возможность использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства носит комплексный характер, так как регулируется лесным законодательством и законодательством об охоте, а также законодательством о животном мире. Однако в ЛК РФ, регламентирующие большинство отношений, складывающихся в связи с различными видами использования лесов, практически не уделяется внимания использованию леса при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Регулирование этих общественных отношений вынесено за рамки ЛК РФ и регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте). Право пользования ресурсами животного мира законодательно отделено от права лесопользования, поэтому охотпользователи выступают в роли вторичных лесопользователей. Состояние охотничьих ресурсов во многом зависит от применяемых технологий и природоохранной политики первичных лесопользователей, поэтому необходим интегральный подход в деятельности всех отраслей природопользования, правовом регулировании, подборе взаимоприемлемых технологий, координации и согласованности действий различных отраслей в комплексном природопользовании.

Для того чтобы определить понятие "охотничье хозяйство" и виды деятельности в данной сфере, обратимся к профильному нормативному правовому акту - Закону об охоте.

Под Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница охотничьим хозяйством понимается сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.

Для полного раскрытия данного понятия, также основываясь на положениях Закона об охоте, определим понятия "охотничьи ресурсы", "продукция охоты", "охота", "услуги в сфере охотничьего хозяйства".

К охотничьим ресурсам относятся объекты животного мира, которые в соответствии с законом об охоте и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты. Перечень охотничьих ресурсов определен в ст. 11 Закона об охоте. В него, в частности, включены некоторые копытные Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница и пушные животные, медведи, птицы. Особо выделена группа птиц, которые отнесены к охотничьим ресурсам в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Субъекты РФ могут своими законами относить иные виды птиц и животных к охотничьим ресурсам.

Продукцией охоты являются отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, утвержденным Постановлением Госстандарта от 30.12.1993 N 301.



Под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Согласно ст. 12 Закона об охоте по целевому Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница назначению выделяются следующие виды охоты:

1) промысловая охота - охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты;

2) любительская и спортивная охота - охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница и Дальнего Востока РФ, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

К услугам в сфере охотничьего хозяйства относятся:

- услуги, оказываемые охотникам;

- услуги по изучению охотничьих угодий;

- иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг.

2. Деятельность в сфере охотничьего хозяйства всегда сопряжена с сохранением охотничьих ресурсов, под которым понимается деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства.

В ст. 36 ЛК РФ Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница, в редакции до принятия Закона об охоте, было определено, что ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществлялось без предоставления лесных участков в соответствии со ст. 11 ЛК РФ, т.е. в порядке свободного и бесплатного пребывания в лесах (ст. 37 ЛК РФ в редакции до принятия Закона об охоте). После внесения изменений в ст. 36 ЛК РФ и утраты силы ст. 37 ЛК РФ порядок лесопользования зависит от категории лесопользователя и охотничьих угодий.

Охотничьи угодья подразделяются на:

1) закрепленные охотничьи угодья - охотничьи Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Законом об охоте;

2) общедоступные охотничьи угодья - охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.

Охотничьи угодья могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов охоты.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют использование лесов в целях осуществления видов охотничьей деятельности с предоставлением лесных участков, а граждане, использующие леса в общедоступных охотничьих угодьях, - без предоставления лесных участков. Для того чтобы определиться, к каким видам охоты допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, необходимо обратиться к положениям ст. ст. 13 - 19 Закона об охоте (см. табл. "Виды Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница охоты").

Таблица

Виды охоты

Вид охоты Вид охотничьих угодий Категория лесопользователя Примечание
Промысловая охота Закрепленные охотничьи угодья. Общедоступные охотничьи угодья Юридические лица и индивидуальные предприниматели Наряду с промысловой охотой осуществляют деятельность по заготовке охотничьих ресурсов и иную деятельность в сфере охотничьего хозяйства
Любительская и спортивная охота Закрепленные охотничьи угодья. Общедоступные охотничьи угодья Физическое лицо - охотник Продукция охоты в случае, если она не используется для личного потребления физическими лицами, осуществляющими любительскую и спортивную охоту, реализуется указанными лицами организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты
Охота в целях осуществления научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности Охотничьи угодья. Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница Научные организации и образовательные организации Продукция охоты в случае, если она не используется для проведения научных исследований и обучения, реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты, другим научным организациям, образовательным организациям, учреждениям культуры и природоохранным учреждениям
Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов Охотничьи угодья. Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения (в закрепленных охотничьих угодьях). Физические лица и юридические лица, соответствующие требованиям Закона об охоте, при наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выданных работнику юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющего обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница или гражданско- правового договора В случае если продукция охоты не используется для личного потребления физическим лицом, данная продукция реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты, или уничтожается в соответствии с законодательством РФ о ветеринарии
Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов Охотничьи угодья. Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов Юридические лица и индивидуальные предприниматели Отловленные охотничьи ресурсы должны быть возвращены в среду их обитания или размещены в новой для них среде обитания либо в случае их гибели уничтожены в соответствии с законодательством РФ о ветеринарии
Охота в целях содержания и разведения охотничьих Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания Охотничьи угодья. Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов Юридические лица и индивидуальные предприниматели Отловленные охотничьи ресурсы в случае их гибели должны быть уничтожены в соответствии с законодательством РФ о ветеринарии
Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности Осуществляется свободно Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и их общины. Лица, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования Продукция охоты используется Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты

На основании приведенной таблицы можно сделать вывод, что физические лица допускаются только к двум видам охоты - любительской и спортивной охоте и охоте в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Закон об охоте применяет термин "охотник", под которым признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. Правоустанавливающие документы на ведение охоты физическими лицами различаются в зависимости от типа охотничьего угодья. В закрепленных охотничьих угодьях Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница охота осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Такой договор об оказании услуг заключается с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги и осуществляющими иную деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях, на основании охотхозяйственных соглашений. Для охоты в общедоступных охотничьих угодьях требуется наличие разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

4. Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков во время пребывания в лесу. В соответствии со ст. 11 ЛК РФ граждане вправе свободно и бесплатно пребывать Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница в лесах. Использование лесов в данном случае будет проводиться в рекреационных целях, для удовлетворения личных потребностей в отдыхе, способом проведения досуга. В сравнении с использованием лесов в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности спортивная и любительская охота не преследует в качестве основной цели получение продукции для собственного потребления.

Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления. Таким образом, если вернуться к правилам, установленным ст. 36 ЛК РФ, об отсутствии необходимости предоставления лесного участка в Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница отношении граждан, охотящихся в общедоступных охотничьих угодьях, то можно сделать вывод, что нормы данной статьи не учитывают свободный порядок охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Данной нормой не учтены интересы лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и лиц, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования. Формулировки ст. 36 ЛК РФ ограничивают право охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в любой категории охотничьих Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница угодий, в то время как для указанных категорий граждан довольно часто охота является единственным средством существования. Однако такие важные вопросы регулирования данной сферы использования лесов оказались незаслуженно неурегулированными.

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с законом об охоте осуществляют все виды охоты, кроме любительской и спортивной охоты, и охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. По видам охоты будут различаться и правоустанавливающие документы, однако ввиду рассмотрения аспектов лесопользования остановимся на рассмотрении документа, который упомянут в ст. 36 ЛК РФ, - охотхозяйственном соглашении.

Охотхозяйственное соглашение требуется для осуществления следующих видов охоты:

- промысловая охота в Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница закрепленных охотничьих угодьях;

- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях;

- охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в закрепленных охотничьих угодьях.

По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта РФ) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Охотхозяйственные соглашения заключаются на Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница срок от 20 до 49 лет по результатам проведения аукциона. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения регламентирован ст. 28 Закона об охоте. Примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждена Приказом МПР России от 31.03.2010 N 93.

6. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков (ч. 2 ст. 36 ЛК РФ). По общему правилу договор аренды лесных участков заключается на срок от 10 до 49 лет, за исключением, в частности, использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В этом случае срок договора аренды лесного участка будет такой Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница же, как и у охотхозяйственного соглашения, т.е. от 20 до 49 лет.

В ст. 74 ЛК РФ также предусмотрено исключение в отношении данного вида использования лесов из правила об обязательном проведении аукциона на заключение договора аренды. Договор аренды в данном случае заключается без проведения аукциона. Во исполнение ч. 5 ст. 74 ЛК РФ Минсельхоз России утвердил своим Приказом Порядок подготовки и заключения договоров аренды лесного участка , а также их примерную форму. Ставки арендной платы за единицу объема лесных ресурсов или площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством РФ ; в собственности субъекта РФ - органом исполнительной власти субъекта РФ; в собственности муниципалитета Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница - органом местного самоуправления. Соответственно договор аренды лесного участка будет заключаться с Федеральным агентством лесного хозяйства, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

--------------------------------

Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка".

На федеральном уровне Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены соответствующие ставки за лесные ресурсы и площади лесного участка находящегося в федеральной собственности. Ставки платы за единицу объема Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница недревесных лесных ресурсов определены в таблице 8 указанного выше Постановления.

Таким образом, можно сделать вывод, что фактически при заключении договора аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства аукцион проводится не в соответствии с ЛК РФ, а по правилам, установленным Законом об охоте. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в отношении порядка допуска к данному виду деятельности на лесном участке преобладают правила, установленные Законом об охоте, а не правила лесного законодательства. Представляется, что такой порядок не отражает следование принципам лесного законодательства, так как в данном случае приоритет в правовом регулировании отдан не обеспечению сохранения Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница лесов, а защите объектов животного мира.

7. Ввиду того что Закон об охоте вступил в силу сравнительно недавно, необходимо упомянуть следующие переходные положения. Право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у охотпользователей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Закона об охоте, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Указанные охотпользователи вправе заключать охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акватории, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений. При заключении они обязаны единовременно внести Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница плату за заключение таких соглашений (за исключением нижеуказанного случая), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленную Правительством РФ. Требование о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с ЛК РФ.

8. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание следующих объектов охотничьей инфраструктуры (ч. 3 комментируемой статьи, ст. 53 Закона об охоте): охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Создание перечисленных объектов охотничьей инфраструктуры осуществляется только при предоставлении лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, т.е. когда данный вид использования лесов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке ведения предпринимательской деятельности.

9. Согласно ч. 5 комментируемой статьи установление правил использования Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства относится к компетенции субъектов РФ, что позволяет учесть региональные особенности ведения охоты. В большинстве субъектов РФ приняты отдельные законы, посвященные правилам рассматриваемого вида лесопользования, в отдельных субъектах РФ действуют законы, посвященные нескольким видам лесопользования . В целом степень детализации правил о порядке использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на региональном уровне различно. Однако практически в каждом законе субъекта РФ определены права и обязанности лесопользователей, причем в некоторых законах тексты ограничиваются перечислением этих прав и обязанностей . В число прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница предоставлены лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, как правило, отнесены права:

--------------------------------

См.: Закон Республики Карелия от 06.12.2010 N 1443-ЗРК "О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства"; Закон Иркутской области от 29.12.2007 N 145-оз "О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Иркутской области"; Закон Владимирской области от 05.10.2010 N 79-ОЗ "О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Владимирской области"; Закон Ивановской области от 31.12.2008 N 190-ОЗ "Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" и др.

См Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница.: Закон Тульской области от 05.12.2007 N 917-ЗТО "О лесах Тульской области"; Закон Сахалинской области от 01.04.2008 N 17-ЗО "О лесопользовании в Сахалинской области"; Закон Тамбовской области от 03.10.2007 N 275-З "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Тамбовской области"; Закон Волгоградской области от 27.03.2008 N 34-2008-1650-ОД "Об использовании лесов на территории Волгоградской области"; Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 173-ОЗ "О некоторых видах использования лесов"; Закон Курской области от 16.08.2007 N 64-ЗКО/64-ЗКО "О порядке использования лесов на территории Курской области" и др.

1) получать в установленном порядке информацию о предоставленном лесном участке;

2) производить посев кормовых и защитных растений;

3) заготавливать растительные древесно-веточные корма;

4) проводить рубки лесных Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница насаждений в соответствии с проектом освоения лесов в целях строительства объектов охотничьей инфраструктуры;

5) размещать объекты охотничьей инфраструктуры на срок пользования лесным участком (временных построек: охотничьих избушек, кордонов, вышек, засидок, скрадок, ловушек и других объектов, связанных с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) в местах, предусмотренных проектом освоения лесов;

6) осуществлять благоустройство лесного участка, реконструкцию отдельных территорий лесоводственными методами, в том числе занятых малоценными насаждениями, на лесном участке в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов;

7) осуществлять биотехнические мероприятия (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей, птиц, отнесенных к объектам охоты (далее - животные), и Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница другие мероприятия, направленные на увеличение численности животных);

8) содержать и разводить животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в соответствии с законодательством;

9) осуществлять по согласованию с арендодателем строительство лесных дорог, необходимых для оказания услуг лицам, осуществляющим охоту, определять места стоянок транспорта;

10) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством, договором аренды и охотхозяйственным соглашением.

10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлены лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:

1) осуществлять использование лесов в соответствии с лесным законодательством, законодательством о животном мире и на основании договора аренды лесного участка;

2) осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства в строгом соответствии с Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница проектом освоения лесов и охотхозяйственным соглашением;

3) не допускать нанесения вреда окружающей среде и здоровью граждан;

4) обеспечивать сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

5) составлять проект освоения лесов, составлять и подавать лесную декларацию, отчет об использовании лесов;

6) своевременно вносить арендную плату за использование лесного участка;

7) соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к содержанию объектов животного мира;

8) не проводить биотехнических мероприятий, способствующих концентрации диких животных в местах создания лесных культур и на особо охраняемых участках леса;

9) поддерживать на арендуемом лесном участке оптимальный для данных угодий уровень численности Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница и плотности охотничьих ресурсов;

10) осуществлять профилактику возникновения массовых инфекционных и инвазионных заболеваний объектов животного мира;

11) размещать на границах лесных участков информационные знаки, предупреждающие о целевом использовании лесных участков;

12) соблюдать в лесах правила пожарной безопасности и правила санитарной безопасности;

13) приводить лесные участки в состояния, предусмотренные договорами аренды лесных участков, по истечении сроков указанных договоров;

14) не нарушать права и интересы иных участников лесных отношений, осуществляющих использование лесов на законных основаниях;

15) возмещать причиненный лесам вред в порядке, предусмотренном лесным законодательством;

16) обеспечивать действенную охрану среды обитания охотничьих ресурсов, вести борьбу с браконьерами;

17) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством, договором аренды и охотхозяйственным соглашением.

Дополнительно Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница к регламентации прав и обязанностей лесопользователей в отношении использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в Законе Тульской области от 05.12.2007 N 917-ЗТО "О лесах Тульской области" установлены следующие права лесничеств в отношении лиц, использующих леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства:

1) получать от лиц, использующих леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, информацию о численности и размещении на лесных участках, переданных для нужд охотничьего хозяйства, объектов животного мира, планах воспроизводства и реализации их запасов, видах, объемах и местах проведения биотехнических и охотхозяйственных мероприятий;

2) требовать от лиц, использующих леса для осуществления Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, изменения планов и практики охотхозяйственной деятельности в случаях их противоречия лесному плану, лесохозяйственному регламенту или нарушения условий договора аренды и охотхозяйственного соглашения.

11. В большинстве региональных законов содержатся также общие требования к использованию лесов. Использование лесов должно осуществляться в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков), проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, охотхозяйственным соглашением и договором аренды лесного участка. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не должно препятствовать их воспроизводству, охране и защите, снижать продуктивность насаждений, сенокосных, пастбищных и иных угодий, ухудшать санитарное состояние лесов и повышать их Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница пожароопасность, препятствовать праву граждан пребывать в лесах, в установленном законодательством порядке заготавливать и собирать для собственных нужд пищевые лесные ресурсы, недревесные лесные ресурсы, лекарственные растения. Способы и средства использования лесов должны исключать нанесение вреда и ущерба окружающей среде и здоровью граждан, негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, на состояние почв, водных и иных природных объектов.


documentadtabzd.html
documentadtajjl.html
documentadtaqtt.html
documentadtayeb.html
documentadtbfoj.html
Документ Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ 5 страница